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刘洪波专栏：大数据时代的很多“证明”常常是找茬

 

　 　

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　　证明“你妈是你妈”，舆论热度月余不减。
　　4月上旬一位先生向媒体诉苦出境游被要求开具“我妈是我妈”的证明后，引来一波舆论。5月6日，国务院常务会议批评证明“你妈是你妈”是笑话；5月12日，李克强总理再度批评“让一岁小孩开无犯罪证明”荒唐。媒体竞相寻找荒唐证明，证明自己还活着、证明我老婆是老婆、证明我是我……奇葩证明不断曝光。《新京报》与一家智库联合调查，六成被调查者认为证明“你妈是你妈”是找茬。
　　证明“你妈是你妈”引人瞩目，表明它既是市民的困扰，又是政府作风的一个量度。作为市民的困扰，大家视之为找茬；作为政府作风的量度，国务院对它深恶痛绝。如此，才能理解奇葩证明何以现在会被上下交攻。
　　当然，有的证明还是有用处，甚至未必就真的奇葩。例如出境游可能有风险，紧急联系人以备之，应属必要，此人与当事人关系的真实性，需要验证，也可防止万一出险后产生权利纠纷。例如异地领取社保金，要求证明人还在世，也是保证社保金不被冒领，且避免人到窗口去验明正身。
　　现在不是都说依法治理么？依法治理，而不是实行人治，需要“程序公正”，程序合规，免不了许多印信、证明去运转，而不是通过个人印象去处理事务。例如法庭问询，总是先走一遍姓名、年龄、籍贯、民族、住址，虽然颇为麻烦，虽然明知故问，但不能免掉。再看律师、公证机构，几乎每天都在做类似证明“我妈是我妈”的事情，证明身份，是确定权利义务关系、财产归属的前提。
　　“你妈是你妈”，不是不证自明的。某女士与你之间存在母子关系，这一关系需要证明，并不奇怪。问题只是证明这种关系是否必要，若不必要那就是找茬；其次，开具这类证明是否方便，例如银行为保存款安全，要求当事人亲至窗口，搞到危重病人被抬到窗口前办事，就很令人无语。但现在有一种取消人际关系证明的观点，认为亲属关系、个人身份无须证明，这不是一种理性的声音。奇葩证明，应该是指那些不必设立的证明事项。例如一岁小孩的无犯罪证明，在任何情况下都是荒唐的；例如亲属关系证明，在两人是否亲属关系都与要办理的事项无关时是荒唐的。
　　奇葩证明，还包括那些相互设卡的证明，例如一个人考教师资格，要求居委会开“无犯罪证明”，居委会需要拿派出所的“无犯罪证明”，派出所表示见单位公函才开，教育局表示没法开需要无犯罪证明的证明。奇葩证明，还包括那些一交钱就可以变得不需要的证明，例如那位出境游需要证明“你妈是你妈”的先生，交了60元钱，就不需要证明了。
　　反对奇葩证明，不是要废除证明，而是使证明不至于成为公民生活的大困扰。生活应当平顺，任何证明都不免造成些麻烦，因此证明应该是必要的，不必要的证明应该废除；既是必要，那么它也不能因交钱而免除；同时开具证明应该是简单的。证明不是审批，而仅仅是根据登记资料出具便于市民开展相应事务的可信文书。
　　证明之所以必要，在于办事机构不掌握当事人的情况。过去，政府资料和档案分别建立系统，各自把口，这是没有办法的事情，纸本时代，只能如此。现在，档案数据化，数据网络化，政府可以实现部门之间的数据互联互通、共享共用，大量政府信息还应当提供公共接口，供社会使用。在此情况下，证明其实已不需要，市民拿着身份证去办事，相关部门只需查询一下信息系统就可以解决，再开证明，不过是徒增市民的烦恼。用纸本时代的习惯去治理大数据时代的社会，开证明经常是找茬。 (作者系长江日报评论员)
　　　　　　　　　　　　　　　来源：2015年05月18日　南方都市报A15 版（个论）
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